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住建局工作計劃

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(一)以美麗城鎮為抓手,繼續做好三美文章
1.做好“美麗城市”文章。一是聚焦高鐵新城,謀劃征地拆遷。以高鐵新區建設為統領,積極推動環城南路、南五路沿線連片開發。完成管山頭、直屋、南五路西延區塊的拆遷,啟動下垟陳、黃坦樹、財政局北側區塊的拆遷改造,加快二中北側、三里頭、城峰中學東側、直屋、石卡、新橋置區建設。二是強化城市未更新,對老舊小區的改造。逐步推進老舊小區(背街小巷)改造提升,分片區推進老舊小區雨污分離、停車位改造和環境整治。三是著力環境的提升,深化邊角地整治。拓展優化城市空間,縱深推進邊角地整治,大力建設口袋公園和停車場。四是扮靚城市,做好亮化文章。開展城市基礎設施提升三年行動,繼續實施城市道路“三縱三橫”改造,在打通“斷頭路”、桿線入地、交通組織優化、配套設施建設提升、臨時停車場建設、城區公廁建設、城市綠化、海綿城市建設等方面取得突破,力爭城市面貌一年一變樣,三年大變樣。五是開展生態打造,全面推進污水零直排建設。積極推動城區污水零直排管網續建及主管網提升、白塔-田市管網建設等管網建設工程,縣城基本建成污水零直排區。六是優化慢生活系統,開展城市綠道建設。持續推進城市有機更新,完善休閑慢生活系統,編織城市慢行系統網。啟動沿溪環山綠廊建設,逐步構建三橋溪—北山—盂溪—永安溪環城綠道網。
2.做實“美麗城鎮”文章。按照省市“五美”(環境美、生活美、產業美、人文美、治理美)的要求以及“十個一”的標志性指標,推進新時代美麗城鎮建設,全面展開,重點培育,有序推進,深化小城鎮環境綜合整治,持續整治環境衛生、城鎮秩序、鄉容鎮貌,形成全域美麗。2020年,在17個小城鎮高水平全面建成小康社會的基礎上,加快推進美麗城鎮創建,白塔、溪港、廣度、淡竹、湫山爭取創成美麗城鎮,其中白塔要創成省級樣板,確保美麗城鎮工作能夠擠入全省先進行列。
3.做深“美麗鄉村”文章。一是圍繞農民建房,做好農房建筑風貌管控文章。抓好設計,繼續吸收好的設計方案納入通用圖集,加大通用圖集宣傳力度;選好試點,根據省農村建房管理辦法,打造農房建設試點村;管好質量,指導督促鄉鎮推行監理責任制,細化房屋項目驗收制度。二是圍繞“鄉村振興”做好美麗宜居文章。重點抓好六條示范帶和示范村建設,連點成線,連村成片,逐步實現面上美。督促完成驗收工作,重點開展3個省級美麗宜居示范村建設工作。加強和省建設廳的溝通,積極爭取鄉村建設資金,加大對鄉村資金扶持力度和業務幫扶指導。三是圍繞“鄉愁”做好傳統村落古韻文章。對獲得中央資金補助的15個村有序開展保護與利用建設。繼續打造好縣傳統村落藝術工坊;充分發揮建筑工匠作用,深化完善建筑工匠負責制,確保和農房建設有效融合。四是圍繞農房安全做好農房治理改造文章。繼續開展危房安全隱患清零行動,動態排查、治理農村、城鎮危舊房,形成常態化、制度化治理機制,爭取在今年完成258戶危房改造的省級任務。完善全縣農村危舊房數據目錄庫,對危房實行動態監管。五是圍繞農村生活污水治理做好最美人居環境文章。做好農村生活污水治理設施的進一步排查和提標改造,完成170個終端設施提升改造。
(二)以人防體制改革為抓手,做好人防相關工作
在新農村建設項目中選1至2個村開展試點,融入戰時人口疏散點的人員居住、生活保障、醫療保障、組織指揮等基礎設施建設,提升人口疏散組織、指揮能力和生存、生活能力。
二是加強防空地下室監督管理工作,推進人防產權制度改革。出臺防空地下室管理辦法,明確依法結建的防空地下室產權歸國家所有,竣工驗收后無償移交給人防主管部門。防空地下室平時使用依法實行登記備案制度。
三是加強民間救援隊伍建設。加強對新組建的民防獵豹救援隊管理,開展應急救援隊的培訓和演練,提升應急救援處置技能和整體能力,打造一支召之即來、來之能戰、戰之能勝的民防應急救援隊伍。
(三)以三大行動為抓手,抓好建設工程安全質量
一是開展建設工程質量檢查大行動。加強質量監督,規范工程質量管理的內容、程序和處置,強化過程管理、現場管理和五方主體管理,保障建筑工程質量。全面上線推行“建設工程管理系統”真正實現全程、全員、全面“三全”管理,將“主體責任”切實落到實處;以問題為導向,注重工程現場管理,進一步強化安全生產責任,增強安全事故防范能力和安全事故避免能力。二是開展安全排查整治大行動。強化安全監管,建立質量安全“大數據”,囊括施工工地現場監督、安全生產監管、建筑工地測驗和中介機構管理等相關數據,著力破解“人少事多”難題;進一步深化質量、安全提升行動,按照“每月有活動每季有整治”的總體思路,深化質量、安全提升行動,確保我縣質量、安全管理水平有大提高。三是開展建筑領域誠信管理大行動。全面推行《建設領域不良行為記錄辦法》和《建設領域誠信行為管理辦法》兩個辦法并與招投標掛鉤等掛鉤,真正實現“兩場聯動”,進一步規范建筑市場秩序,健全建筑市場誠信體系,加強對建筑市場各方主體的動態監管,營造誠實守信的市場環境。
(四)以房地產領域風險防范為抓手,確保房地產市場健康穩定
一是重點抓商品房銷售面積全年指標增幅,力爭扭負為正,同時,配合東區建設的恢復啟動,從擴大土地供應入手,加強與發改、統計等部門的通力合作,從而保持投資穩增長。在去庫存方面尋找更加優秀的途徑,從而縮小商品房消化周期。二是加強對房企從業人員的數據上報、銷售行為、預售資金監管等行為的業務指導和市場監督;掌握市場動態,做好輿情分析,加強業務水平把好審批環節,源頭控制,強化項目跟蹤和數據分析,對可能出現涉穩事件的提前跟進,早發現早處置。三是要提前落實房地產資質許可“無紙化”審批程序,進一步完善浙江省房地產開發經營管理系統信息錄入工作,牽頭做好老舊小區加裝電梯民生工程,從試點向鄉鎮級全面鋪開,力爭2020年初完成樣板落地。四是加大人才住房保障力度。提升現有161套人才住房居住品質;謀劃增量人才住房房源,新建或回購7000平方米建筑用于人才公寓,裝修后交付使用。推進人才公寓擴容升級,新建或回購建筑作院士專家公寓。
(五)以最多跑一次改革為抓手,提高服務水平
一是加強跟蹤服務,做好“跑前一公里”。重點項目審批過程中,落實跟蹤服務責任,明確跟蹤服務科室和責任人,實行定期回訪企業,征求意見,改進工作方式,提高企業和群眾滿意度,做好“媽媽式服務”。二是按照流程辦理,做好“跑中一納米”。按照全流程、全覆蓋要求,對國家確定的改革范圍內的工程建設項目,進一步整合審批事項(包括備案等事項和技術審查、中介服務、市政公用服務事項),精簡申請材料,壓縮審批時間,優化審批流程,全面應用和升級工程建設項目審批管理系統,實現審批全過程的數字化和標準化,提高審批效能和服務質量。三是強化事后監管,做好“跑后一公里”。加強協同配合機制,科室之間加強協同配合、信息互享、相互銜接,形成監管范圍全覆蓋,確保監管責任無盲區,切實把建設工程行政審批事中事后監管制度落到實處。
(六)以隊伍建設為抓手,增強干部素質
一是進一步發揮考核的指揮棒作用,提高工作效能。一方面,深入基層,全面、準確把握干部的思想動態和需求,健全和完善晉升、考核等激勵機制,進一步激發干部隊伍活力。積極探索和推行年度考核結果與職務任用、晉升和個人利益相掛鉤的有效方法,發揮年度考核應有的激勵作用。另一方面,嚴格目標管理責任制,做到各項工作有清單、有督查、有考核、有問責。政令暢通,令行禁止,確保上級黨委、政府和縣委的各項決策部署落到實處。二是進一步開展技能競賽,提高能力水平。深入開展業務技能、法律法規等學習培訓,開展競賽活動,全面提高建設系統干部職工學習意識,增強學習實效,提升工程質量監督人員的專業水平。三是進一步理順職能,提高工作實效。一方面,聚焦工作重點,各科室根據上級要求,結合各自工作職能,經過梳理工作職責、確定工作重點,并根據確定的工作目標和工作重點,制訂進度計劃表,同時對工作進展情況實行定期跟蹤調度。另一方面,突出問題導向,針對工作中的難點、堵點,積極優化工作流程、挖掘創新亮點。四是進一步加強黨風廉政建設,提高拒腐防變能力。落實黨風廉政建設責任制,明確責任分工,要求各科室負責人認真履行第一責任人責任,各分管領導落實“一崗雙責”責任制;利用中層學習會、科室例會、局領導黨風廉政課、觀看反腐倡廉教育片等形式采取集中組織學習、討論開展思想政治道德教育和黨風廉政教育。
 

 
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