按照中央、省市和區委的總體部署,城管局黨組班子在深入學習習近平總書記系列重要講話精神和黨的二十大精神、省市區相關會議精神的基礎上,廣泛征求了各方意見,深入開展了談心談話,對照這次民主生活會“六個帶頭”方面對照檢查要求,深入查找了自身存在的問題,剖析了問題根源,明確了整改措施。
一、存在的主要問題
(一)在帶頭深刻感悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”方面。
局黨組班子能夠樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,擁護“兩個確立”,把準政治方向、站穩政治立場、保持政治定力堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,自覺在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,但通過認真查擺,仍存在一些問題。一是理論學習不夠深入。存在著對政治理論學習認識不深,用什么學什么,與工作關系密切的就學,與工作關系稍遠的就不學。在學習上有淺嘗輒止的現象,只了解皮毛,僅把它作為一項必須完成的政治任務,沒有激發出潛在的學習興趣,從思想源頭和實踐起點對習近平新時代中國特色社會主義思想的政治意義、歷史意義、理論意義和實踐意義理解不深刻,在真學真懂方面還有待深化。二是聯系實際推動工作結合上還不夠到位。還存在用黨的理論創新成果武裝頭腦、指導工作不到位的問題,局黨組班子在謀劃全區城市管理長遠發展時,能運用戰略思維和全局眼光去謀劃工作,但在處理市容管理和生態環保、基礎設施等方面還做的不是恰到好處。
(二)在帶頭用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂方面。
局黨組在執行上級黨委、政府決策部署的態度是堅決的,行動是迅速的,但在實際執行過程中,也還存在一些問題,一是落實上級黨委、政府決策過程中,有時還存在抓細、抓實和“一竿子插到底”不夠的問題。還存在結合實際研究不夠,前緊后松的問題,有時過多考慮實際情況,強調客觀條件,存在著“紅燈繞著走、黃燈搶著走”的實用主義傾向。二是在工作中的重大問題、臨機處置的突發情況、個人的有關事項上,都能按規定按程序請示報告,但對一些日常工作或者自認為不太重要的工作請示報告不夠,思想和行為中還一定程度存在變通折中的現象。三是始終堅決貫徹執行上級決策部署,并協調各方力量推動落實,但有時反應不夠迅速果斷,特別是在結合上級和區委、區政府部署上,創造性工作力度還不夠,習慣于“上面怎么做,我們怎么做”、“別人怎么做,我們跟著做”、“過去怎么做,現在照樣做”,思路不夠開闊,效果不夠完美。
(三)在帶頭堅持和加強黨的全面領導方面。
能夠始終同中央和省、市、區保持高度一致,對黨忠誠老實,不存在當面一套、背后一套的情況。但仍存在一些問題,一是在落實和執行上級決策部署時,偶爾也會有本位主義思想,對有利于城市管理發展的工作部署就堅決執行,不利的就會出現執行慢、推進難現象,有時一些上級安排的項目,需要配套大量資金,由于轄區財力緊張,存在著配套資金不及時、不到位的問題。二是向上級機關和領導同志匯報工作時,說成績、說亮點多一些,講問題、講缺點則少一些,希望得到上級認可的心思要重一些,敢于揭短、亮丑的勇氣還不夠。
(四)在帶頭堅持以人民為中心的發展思想方面。
局黨組班子能夠堅持以人民為中心的發展思想,在決策部署、安排工作時始終把人民的利益放在第一位,但在實際工作中,深入到田間地頭面對面、點對點傾聽群眾訴求做的還不夠經常,沒有全面做到“從群眾中來,到群眾中去”。比如,在德惠、金龍、文化大廈等區域非機動車停放秩序雖有改善,但仍有不足,總是在重大活動時臨時整治,沒有真正沉下心去“解剖麻雀”,沒有設身處地了解百姓所需。
(五)在帶頭發揚斗爭精神,防范化解風險挑戰方面。
一是局黨組能夠堅持執行議事規則,注重發揮集體智慧,但有時也因黨組會議安排議題較多、時間較緊,或是較多文件一次性上會,沒有預留出足夠的時間給同志們深入研究,客觀上造成了一些決策事項議得不深不透,還需從規范制度流程入手加以改進,不斷提高決策科學化水平。二是在新冠疫情防控壓力不斷加大的情況下,局班子能夠嚴格執行區委、區政府應對政策,也制定了一些應對措施,但缺少用改革的辦法、創新的精神破解體制機制和結構性矛盾的有效舉措。對城市管理、生態環保、基礎設施養護等工作,雖然也能安排人員去處理,但不善于運用創新方法和手段從更高的層次上去解決問題。
(六)在帶頭落實全面從嚴治黨政治責任方面。
黨組班子能夠自覺遵守中央八項規定精神和領導干部廉潔自律各項規定,為基層做出了表率。一是堅決抵制“圍獵”腐蝕的意識還需進一步增強。雖然班子成員都能嚴格執行準則和條例,堅決抵制“圍獵”腐蝕等各種不正之風,但被拉攏腐蝕甚至被“圍獵”的風險也在不斷增加。二是對一些股室、中隊黨風廉政建設監管還不夠嚴格,權力監督制約的“籠子”扎得還不夠緊,雖然通過不作為慢作為專項整治等活動,進一步推動了干部隊伍作風好轉,但個別部門作風不實、服務不優等現象仍然存在。
二、產生問題的根源
(一)理想信念不夠堅定。
之所以出現這些問題,最根本的原因還是理想信念缺失。一些同志存在重事務、輕學習的現象,對黨的政策理論、大政方針等學習不夠系統、不夠深入,運用馬克思主義的立場觀點分析問題、解決問題的能力有待進一步提升。個人自學大多是停留在看看新聞、讀讀報紙,缺乏學習的自覺性和全面性,導致黨性修養錘煉不夠,自覺抵御腐朽侵蝕、根除功利主義的思想意識還不夠強烈。
(二)宗旨意識不夠強烈。
深入基層、深入群眾了解社情民意不夠,傾聽群眾的意見和呼聲不多,對基層情況的了解和把握不夠全面準確,以致一些工作決策不能充分反映群眾意愿,這些其實都是群眾觀念淡化、服務意識不強的表現。作為領導干部,我們應該充分意識到自己工作的重點在基層,工作的對象是群眾,要保穩定、抓發展,必須充分了解群眾所需所想,充分尊重群眾的首創精神,自覺增強全心全意為人民服務的宗旨意識。
(三)發展舉措不夠創新。
面對發展中出現的一些新情況、新問題,沒有做到舉一反三,而是憑經驗、靠傳統思維來解決問題,開拓性做法不夠多。不善于從多層面、多角度考慮問題,在處理當前與長遠關系上,傾向于注重解決當前問題,對戰略性、前瞻性的問題考慮不夠,破解發展難題還不夠大膽,舉措還不夠創新,致使一些工作進展較慢、成效不夠好。
(四)開展批評不夠經常。
批評和自我批評是保持黨肌體健康的重要法寶,是我們黨的“傳家寶”,也是黨員干部加強道德修養的首要方法。但長期以來,一些“好人主義”傾向致使黨內批評與自我批評逐漸被淡化、被形式化。有的同志有時怕得罪人不敢開展批評,有時惜情顧面不愿開展批評,有時怕影響團結不肯開展批評,偶爾開展批評,也是蜻蜓點水、不痛不癢。久而久之,一些領導干部對自己的自我教育、自我約束、自我監督、自我完善就不夠嚴格。
三、今后努力的方向
一要抓緊整改問題。針對這次生活會上查擺出來的問題,不論是班子整體的還是個人的,都要實行“銷號式、公開式”管理,一項一項整改、一項一項銷號,確保整改工作落到實處、真見實效。
二要加強理論學習。要堅持把學習貫穿于工作始終,切實加強對習近平新時代中國特色社會主義思想的學習,進一步增強局黨組班子的黨性修養,不斷加強政治建設、提高政治站位,提高開展城市管理工作的能力水平,促進中國式現代化雙橋場景持續健康發展。
三要強化宗旨意識。要一如既往地把群眾的利益放在心中,把群眾的訴求抓在手上,經常深入一線,妥善解決好群眾關心的問題,真正讓群眾體會到黨和政府的關懷,更充分地享受改革發展的成果。
四要推動作風轉變。要繼續按照中央、省市和區委、區政府要求部署,突出勤勉理政、廉潔從政,堅持工作高標準、嚴要求、快節奏,做到程序簡化、會議簡短、出行簡從,把更多的時間和精力用在解決矛盾、破解難題、推動發展上,確保各項工作取得新的更大成效。
四、關于2021年民主生活會整改落實情況
(一)2021年會議召開情況
2022年1月12日,我局科級以上干部召開了民主生活會,會議聚焦“大力弘揚偉大建黨精神,堅持和發展黨的百年奮斗歷史經驗,堅定歷史自信,踐行時代使命,厚植為民情懷,勇于擔當作為,團結帶領人民群眾走好新的趕考之路”為主題,聚焦“五個帶頭”主題,堅持嚴肅認真、實事求是、民主團結的原則,局黨組成員從思想建設、政治建設、作風建設、能力建設、廉政建設等5個方面,深入剖析自身存在問題,深挖根源,促使牢固樹立群眾觀念,切實改進工作作風,提高服務群眾工作本領。會議應到10人,實到10人。
(二)對查擺問題整改落實情況
會中主要對領導班子存在的工作作風不夠扎實,面對新情況、新問題,創新工作方法方面有待進一步加強,著重本職業務工作,疏漏政治思想理論學習等6類問題以及對班子成員存在的對基層部門調研少、聽取匯報多、實地檢查少,干部隊伍建設和思想政治工作有待加強等7類問題進行深刻查擺。2022年,在區委、區政府的正確領導下,在全局上下齊心、共同努力下,通過集中學習、集體討論、自評與互評相結合等方式,深刻反省、不斷探索,已將上述問題全部整改落實。
五、本次民主生活會征求意見情況
(一)對領導班子的意見建議
1.多在基層深入調研,聽取群眾意見建議不夠;
2.改革創新精神不夠;建議多培養專業技術型人才,對政策法規有深度解讀的能力;
3.城管干部職工較多,希望領導多和基層工作人員交流。
(二)對班子成員的意見建議
1.學習政治理論和業務鉆研精神欠缺。
2.機關黨建工作創新力度不夠。
3.采取靈活多樣的學習學習方法方式
一、存在的主要問題
(一)在帶頭深刻感悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”方面。
局黨組班子能夠樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,擁護“兩個確立”,把準政治方向、站穩政治立場、保持政治定力堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,自覺在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,但通過認真查擺,仍存在一些問題。一是理論學習不夠深入。存在著對政治理論學習認識不深,用什么學什么,與工作關系密切的就學,與工作關系稍遠的就不學。在學習上有淺嘗輒止的現象,只了解皮毛,僅把它作為一項必須完成的政治任務,沒有激發出潛在的學習興趣,從思想源頭和實踐起點對習近平新時代中國特色社會主義思想的政治意義、歷史意義、理論意義和實踐意義理解不深刻,在真學真懂方面還有待深化。二是聯系實際推動工作結合上還不夠到位。還存在用黨的理論創新成果武裝頭腦、指導工作不到位的問題,局黨組班子在謀劃全區城市管理長遠發展時,能運用戰略思維和全局眼光去謀劃工作,但在處理市容管理和生態環保、基礎設施等方面還做的不是恰到好處。
(二)在帶頭用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂方面。
局黨組在執行上級黨委、政府決策部署的態度是堅決的,行動是迅速的,但在實際執行過程中,也還存在一些問題,一是落實上級黨委、政府決策過程中,有時還存在抓細、抓實和“一竿子插到底”不夠的問題。還存在結合實際研究不夠,前緊后松的問題,有時過多考慮實際情況,強調客觀條件,存在著“紅燈繞著走、黃燈搶著走”的實用主義傾向。二是在工作中的重大問題、臨機處置的突發情況、個人的有關事項上,都能按規定按程序請示報告,但對一些日常工作或者自認為不太重要的工作請示報告不夠,思想和行為中還一定程度存在變通折中的現象。三是始終堅決貫徹執行上級決策部署,并協調各方力量推動落實,但有時反應不夠迅速果斷,特別是在結合上級和區委、區政府部署上,創造性工作力度還不夠,習慣于“上面怎么做,我們怎么做”、“別人怎么做,我們跟著做”、“過去怎么做,現在照樣做”,思路不夠開闊,效果不夠完美。
(三)在帶頭堅持和加強黨的全面領導方面。
能夠始終同中央和省、市、區保持高度一致,對黨忠誠老實,不存在當面一套、背后一套的情況。但仍存在一些問題,一是在落實和執行上級決策部署時,偶爾也會有本位主義思想,對有利于城市管理發展的工作部署就堅決執行,不利的就會出現執行慢、推進難現象,有時一些上級安排的項目,需要配套大量資金,由于轄區財力緊張,存在著配套資金不及時、不到位的問題。二是向上級機關和領導同志匯報工作時,說成績、說亮點多一些,講問題、講缺點則少一些,希望得到上級認可的心思要重一些,敢于揭短、亮丑的勇氣還不夠。
(四)在帶頭堅持以人民為中心的發展思想方面。
局黨組班子能夠堅持以人民為中心的發展思想,在決策部署、安排工作時始終把人民的利益放在第一位,但在實際工作中,深入到田間地頭面對面、點對點傾聽群眾訴求做的還不夠經常,沒有全面做到“從群眾中來,到群眾中去”。比如,在德惠、金龍、文化大廈等區域非機動車停放秩序雖有改善,但仍有不足,總是在重大活動時臨時整治,沒有真正沉下心去“解剖麻雀”,沒有設身處地了解百姓所需。
(五)在帶頭發揚斗爭精神,防范化解風險挑戰方面。
一是局黨組能夠堅持執行議事規則,注重發揮集體智慧,但有時也因黨組會議安排議題較多、時間較緊,或是較多文件一次性上會,沒有預留出足夠的時間給同志們深入研究,客觀上造成了一些決策事項議得不深不透,還需從規范制度流程入手加以改進,不斷提高決策科學化水平。二是在新冠疫情防控壓力不斷加大的情況下,局班子能夠嚴格執行區委、區政府應對政策,也制定了一些應對措施,但缺少用改革的辦法、創新的精神破解體制機制和結構性矛盾的有效舉措。對城市管理、生態環保、基礎設施養護等工作,雖然也能安排人員去處理,但不善于運用創新方法和手段從更高的層次上去解決問題。
(六)在帶頭落實全面從嚴治黨政治責任方面。
黨組班子能夠自覺遵守中央八項規定精神和領導干部廉潔自律各項規定,為基層做出了表率。一是堅決抵制“圍獵”腐蝕的意識還需進一步增強。雖然班子成員都能嚴格執行準則和條例,堅決抵制“圍獵”腐蝕等各種不正之風,但被拉攏腐蝕甚至被“圍獵”的風險也在不斷增加。二是對一些股室、中隊黨風廉政建設監管還不夠嚴格,權力監督制約的“籠子”扎得還不夠緊,雖然通過不作為慢作為專項整治等活動,進一步推動了干部隊伍作風好轉,但個別部門作風不實、服務不優等現象仍然存在。
二、產生問題的根源
(一)理想信念不夠堅定。
之所以出現這些問題,最根本的原因還是理想信念缺失。一些同志存在重事務、輕學習的現象,對黨的政策理論、大政方針等學習不夠系統、不夠深入,運用馬克思主義的立場觀點分析問題、解決問題的能力有待進一步提升。個人自學大多是停留在看看新聞、讀讀報紙,缺乏學習的自覺性和全面性,導致黨性修養錘煉不夠,自覺抵御腐朽侵蝕、根除功利主義的思想意識還不夠強烈。
(二)宗旨意識不夠強烈。
深入基層、深入群眾了解社情民意不夠,傾聽群眾的意見和呼聲不多,對基層情況的了解和把握不夠全面準確,以致一些工作決策不能充分反映群眾意愿,這些其實都是群眾觀念淡化、服務意識不強的表現。作為領導干部,我們應該充分意識到自己工作的重點在基層,工作的對象是群眾,要保穩定、抓發展,必須充分了解群眾所需所想,充分尊重群眾的首創精神,自覺增強全心全意為人民服務的宗旨意識。
(三)發展舉措不夠創新。
面對發展中出現的一些新情況、新問題,沒有做到舉一反三,而是憑經驗、靠傳統思維來解決問題,開拓性做法不夠多。不善于從多層面、多角度考慮問題,在處理當前與長遠關系上,傾向于注重解決當前問題,對戰略性、前瞻性的問題考慮不夠,破解發展難題還不夠大膽,舉措還不夠創新,致使一些工作進展較慢、成效不夠好。
(四)開展批評不夠經常。
批評和自我批評是保持黨肌體健康的重要法寶,是我們黨的“傳家寶”,也是黨員干部加強道德修養的首要方法。但長期以來,一些“好人主義”傾向致使黨內批評與自我批評逐漸被淡化、被形式化。有的同志有時怕得罪人不敢開展批評,有時惜情顧面不愿開展批評,有時怕影響團結不肯開展批評,偶爾開展批評,也是蜻蜓點水、不痛不癢。久而久之,一些領導干部對自己的自我教育、自我約束、自我監督、自我完善就不夠嚴格。
三、今后努力的方向
一要抓緊整改問題。針對這次生活會上查擺出來的問題,不論是班子整體的還是個人的,都要實行“銷號式、公開式”管理,一項一項整改、一項一項銷號,確保整改工作落到實處、真見實效。
二要加強理論學習。要堅持把學習貫穿于工作始終,切實加強對習近平新時代中國特色社會主義思想的學習,進一步增強局黨組班子的黨性修養,不斷加強政治建設、提高政治站位,提高開展城市管理工作的能力水平,促進中國式現代化雙橋場景持續健康發展。
三要強化宗旨意識。要一如既往地把群眾的利益放在心中,把群眾的訴求抓在手上,經常深入一線,妥善解決好群眾關心的問題,真正讓群眾體會到黨和政府的關懷,更充分地享受改革發展的成果。
四要推動作風轉變。要繼續按照中央、省市和區委、區政府要求部署,突出勤勉理政、廉潔從政,堅持工作高標準、嚴要求、快節奏,做到程序簡化、會議簡短、出行簡從,把更多的時間和精力用在解決矛盾、破解難題、推動發展上,確保各項工作取得新的更大成效。
四、關于2021年民主生活會整改落實情況
(一)2021年會議召開情況
2022年1月12日,我局科級以上干部召開了民主生活會,會議聚焦“大力弘揚偉大建黨精神,堅持和發展黨的百年奮斗歷史經驗,堅定歷史自信,踐行時代使命,厚植為民情懷,勇于擔當作為,團結帶領人民群眾走好新的趕考之路”為主題,聚焦“五個帶頭”主題,堅持嚴肅認真、實事求是、民主團結的原則,局黨組成員從思想建設、政治建設、作風建設、能力建設、廉政建設等5個方面,深入剖析自身存在問題,深挖根源,促使牢固樹立群眾觀念,切實改進工作作風,提高服務群眾工作本領。會議應到10人,實到10人。
(二)對查擺問題整改落實情況
會中主要對領導班子存在的工作作風不夠扎實,面對新情況、新問題,創新工作方法方面有待進一步加強,著重本職業務工作,疏漏政治思想理論學習等6類問題以及對班子成員存在的對基層部門調研少、聽取匯報多、實地檢查少,干部隊伍建設和思想政治工作有待加強等7類問題進行深刻查擺。2022年,在區委、區政府的正確領導下,在全局上下齊心、共同努力下,通過集中學習、集體討論、自評與互評相結合等方式,深刻反省、不斷探索,已將上述問題全部整改落實。
五、本次民主生活會征求意見情況
(一)對領導班子的意見建議
1.多在基層深入調研,聽取群眾意見建議不夠;
2.改革創新精神不夠;建議多培養專業技術型人才,對政策法規有深度解讀的能力;
3.城管干部職工較多,希望領導多和基層工作人員交流。
(二)對班子成員的意見建議
1.學習政治理論和業務鉆研精神欠缺。
2.機關黨建工作創新力度不夠。
3.采取靈活多樣的學習學習方法方式
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